市委十一届十次全体（扩大）会议凝聚发展共识，激发奋进动力，吹响了加快发展、追赶超越的冲锋号。为全面落实市委全会精神，动员全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化责任担当，为加快建设最具幸福感城市提供坚强保障，市纪委常委会研究提出了以下贯彻意见，各级各纪检监察机关要认真抓好落实。
一、突出发展主题，增进幸福保障
1.准确把握全会精神，凝聚发展共识。全市纪检监察机关要把学习贯彻全会精神作为当前首要任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，分层开展“增强幸福感、纪委做什么?”大讨论活动，学深悟透全会精神实质，紧紧围绕加快建设最具幸福感城市的目标要求，准确把握抓好党建与推动发展的辩证关系，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，凝聚到加快发展、追赶超越的第一导向上来，找准工作着力点，全力支持、服务和保障发展。
2.督促落实重大决策部署，助力追赶超越。紧紧围绕全会确定的工作任务，突出项目建设、招商引资、脱贫攻坚、加快建设最具幸福感城市、市县换届等重点工作，投身“百团千人进万企”活动，紧盯不落实的事、不担责的人，开展监督检查，督促全市各级把市委市政府各项决策部署落到实处。
3.贯彻落实“三项机制”，激发内生动力。认真落实干部激励、容错纠错和能上能下“三项机制”，建立容错纠错情况月报告制度，深入调研机制运行中存在的问题，督促指导各级纪检监察机关用好用足容错纠错机制，理直气壮地支持善谋勇为、敢于担当者，形成允许试错、宽容失败、及时纠错、激励实干的鲜明导向。要完善澄清保护机制，支持党员干部维护自身合法权益。对反映失实、受到错告诬告的干部，及时澄清事实、消除不良影响，激发全市各级干部干事创业的精气神。对恶意中伤诬陷他人、干扰改革发展稳定的，依纪依规严肃查处，绝不姑息。
二、坚持问题导向，提供纪律保障
4.坚持挺纪在前，保持从严执纪的力度不减。在维护政治纪律上，要着力解决贯彻落实市委市政府决策部署流于形式、党的建设责任缺失、改革发展无所作为、重点工作推进不力等问题，确保政令畅通、令行禁止。在维护组织纪律上，以“零容忍”的态度，从严查处违反换届纪律问题，坚决杜绝跑官要官、拉票贿选、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，确保换届风清气正。在遵守廉洁纪律上，严肃查处利用职权谋取利益、收受财物、在征地拆迁和项目建设中借机敛财、公款旅游、奢侈浪费等问题，促进各级党员干部干净干事。在遵守群众纪律上，重点查处弄虚作假损害群众利益、不顾群众意愿乱作为、漠视群众要求、粗暴对待群众等行为，进一步密切党群干群关系。在遵守工作纪律和生活纪律上，严肃查处违规干预和插手项目立项评审建设、工程招投标、国有企业改制、土地出让，以及接受客商提供的娱乐活动等突出问题，规范市场经济秩序，净化社会风气。各级纪检监察机关要突出主业主责，严格执纪监督，筑牢纪律防线。对不收敛不收手、顶风违纪的，要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，营造震慑、知止、不敢的氛围。
5.围绕改善民生，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。抓住市委十次全会提出的解决群众最关心最直接最现实的问题，集中抓好三项整治，增强群众幸福感。一是整治破坏投资发展环境突出问题，会同有关部门，及时发现并严肃查处恶意阻挠项目建设、无理刁难客商、强买强卖等破坏投资发展环境的人和事，保障项目建设和“招商季”活动顺利推进。二是整治脱贫攻坚领域突出问题，着重解决在移民搬迁、产业扶贫、基础设施配套建设等方面，虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题，实行月通报制度，促进脱贫攻坚目标任务如期完成。三是整治惠农政策落实方面突出问题，对集体“三资”管理、土地征收、惠农补贴、低保医保、退耕还林、危旧房改造等领域吃拿卡要报等问题，要快速从严查处。纪委派驻机构要重视查办和下功夫解决反映本系统基层单位及其人员违纪的问题，增强惩前毖后、标本兼治效果，不断赢得群众的信任和支持。
6.突出抓早抓小，积极践行“四种形态”。要深刻领会、准确运用监督执纪“四种形态”，全面推行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）约谈制度，采取警示提醒、批评教育、函询诫勉等措施，着力抓早抓小，严在日常、管在经常，让红脸出汗成为常态，促使各级干部养成自觉接受监督的习惯。通过践行监督执纪“四种形态”，努力实现严管厚爱相结合、惩前毖后相统一，鼓励各级干部轻装上阵、敢闯敢干、推动发展，不断提升执纪审查的政治、社会和纪律效果，增强人民群众获得感。
三、贯彻从严从实，强化作风保障
7.突出重点，加强作风建设监督。以永远在路上的恒心和韧劲，弛而不息纠正“四风”，促进中央八项规定精神落地生根。对窗口单位门好进、脸好看、事难办、效率低下等问题，要加大明察暗访，严肃追究责任；对职能部门精神懈怠、办事拖拉、甚至吃拿卡要等问题，要通过县区异地检查、行业互查和上下联动等检查方式，一抓到底。要以百姓问政、政风行风测评、群众评议科长等活动为载体，增强监督效果，倒逼作风转变。着重紧盯具体人、具体事、具体问题，跟踪督促整改到位，务求见到实效。
8.用好问责利器，促进作风转变。要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持“一案双查”，对“两个责任”落实不力、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人严重失察的，既追究主体责任和监督责任，又追究主要领导责任和重要领导责任，使失责必问、问责必严成为常态。要把党内问责和行政问责结合起来，紧盯项目建设进展缓慢、招商引资虚假浮夸、脱贫攻坚不严不实、征地拆迁违规违纪等问题，强化跟踪问效，确保各项重点工作顺利有效推进。要健全完善各级党组织主体责任清单，开展县区、市级部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉活动，强化派驻纪检组长向市纪委全委会述职评议，促进其自觉履职尽责。
9.树立典型，示范带动。各级纪检监察机关要旗帜鲜明地支持和保护干部干事创业的积极性，在严肃执纪的同时，也要创新工作方式方法，对忠诚干净担当、创新实干、爱岗敬业、廉勤兼优的先进典型及时建议表彰，充分发挥正面典型的示范引导作用和反面典型的警示教育作用，让廉政勤政思想入脑入心。广大纪检监察干部要勇于担当、主动作为，把“两学一做”学习教育焕发出来的精神动力转化为服务发展的自觉行动，带头深入“双千”联系点、扶贫第一线、项目建设现场，跟踪解决突出问题，为推动发展倾心尽力，为加快建设最具幸福感城市做出新贡献。
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