“为官不为”是作风顽疾，破坏党群关系，损害人民利益，是阻碍发展的“绊脚石”。市纪委监察局在检查调研中发现，经过深入学习党纪党规以及廉政文化教育的熏陶，我市绝大部分党员干部作风过硬，乐于担当。然而，个别县区和部门作风不实、执行不力，少数干部不愿担当、为官不为的现象仍然存在。
　　今年，是我市加速追赶超越，全面加快关天副中心城市和最具幸福感城市建设的关键之年，面对严峻的宏观经济形势，必须奋发有为。市委、市政府决定在全市开展“为官不为”集中整治活动，强化责任担当，提升服务群众的能力和水平，营造风清气正和干事创业的浓厚氛围，为追赶超越提供队伍保障。
  　　习近平总书记指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。”整治“为官不为”，我市各级纪检监察机关始终保持高压态势。
　　去年，我市大力整顿作风，扎实开展百姓问政、政风行风测评、群众评议科长等活动，严查安全生产、环保等领域失职渎职问题，问责处理65人，形成强有力的震慑。在去年11月4日召开的全市作风建设推进会上，市委、市政府、市纪委再次聚焦“为官不为”，做出“紧盯‘四风’问题深挖细查，着力解决‘为官不为’等问题”的部署。
　　今年以来，“为官不为”整治力度不断加大，坚持露头就打，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。1月10日，市纪委通报了两起吃拿卡要不作为典型案例。一起是市住建局开发建设科原科长李继成收受服务对象钱物案，一起是市环境保护局环评科原科长宋卫军吃拿卡要损害群众利益案。
　　“一定要从李继成、宋卫军案件中汲取教训，在处理问题上公道公正，在解难帮困上尽心尽力，在工作作风上求真务实。”这次通报“见人见物见细节”，引起了强烈反响。
　　2月6日，省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上强调：“要围绕全省大局，积极助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序，为追赶超越营造良好环境。”
　　2月14日，市委书记钱引安在市委常委会上强调：“要认真落实‘三项机制’，在解决‘为官不为’等方面层层传递压力、加大监督执纪力度。”2月16日，市纪委十二届二次全会对整治“为官不为”进行了再安排，把“及时发现和查处‘为官不为’、庸懒散以及弄虚作假、作风霸道等问题”列为全市纪检监察机关的重要任务之一……
　　本次集中整治活动，从3月下旬开始，到5月底结束，分宣传动员、自查整改、监督检查、建章立制4个阶段进行。整治对象为全市各级党政机关及具有行政管理、行政执法和公共服务职能的事业单位领导干部和工作人员，重点是各级领导干部，剑指执行不力、不敢担当、推诿扯皮、作风不实4个方面15种“为官不为”现象。
　　比如，对市委、市政府重大决策部署搞上有政策、下有对策；不认真履行“两个责任”，害怕得罪人，习惯当“老好人”；有利的事争着管，不利的事往外推，难度大的问题“绕道走”；工作效率低，服务态度差；对事关群众切身利益的事不上心，工作敷衍塞责；抓落实只重表面，习惯靠开会、发文件、看材料、听汇报推动；调查研究蜻蜓点水、走马观花、不接地气，等等。
　　广大群众说：“占着位子不作为，即便经济上不贪不腐，也是在贪污，贪污的是党和人民赋予的权力，这是另一种意义上的腐败。”市纪委通报了渭滨区一些党员干部在脱贫攻坚工作中不严不实的问题，石鼓镇、区扶贫办、中岩山村相关领导和工作人员受到了严肃的责任追究，给全市各级领导干部敲响了“警钟”。阳春三月，一场聚焦“三个助力”，对“为官不为”这种作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除拉开了帷幕。
  　　一些干部不腐败也不干事，求没事、不出事，并以此为良策，自命不凡、误事误业，群众反感，企业家不满。
　　在市政府廉政工作会议上，市委副书记、市长惠进才强调：“‘为官不为’集中整治活动，旨在推进‘两学一做’学习教育常态化、制度化，促进干部作风转变、效能提升。要立即行动起来，在全面抓好今年各项任务落实中着力查找为官不为方面的突出问题。”
　　集中整治活动启动后，市委常委、市纪委书记杨政国先后来到高新区马营镇明星村、郭家村，金台区卧龙寺街道办，岐山县雍川镇南营村、益店镇南官庄村，市委巡察组驻地等，和群众以及企业负责人交流，了解大家对镇村和管委会干部作风的看法和意见，政府部门服务保障是否到位，有没有吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为问题。4月12日下午，杨政国检查“铁腕治霾”行动贯彻落实情况时，边检查边发现处理问题，责成高新区加强对千河两边道路扬尘的治理监管。
　　4月20日，收看省纪委召开的落实“三个助力”电视电话会议后，市纪委召开全市加强扶贫环保等领域监督执纪问责、落实“三个助力”电视电话会议。杨政国要求，牢记“三个助力”要求，严格按照省纪委工作要求和安排，切实做到思想认识到位、监督检查到位、问责处理到位、组织协调到位，开创党风廉政建设和反腐败工作追赶超越新局面。
　　坚持有责必问、问责必严，对发现的“为官不为”典型问题采取通报曝光、组织处理、纪律处分等措施严肃处理。千阳县水利局河道管理站未按上级要求依法取缔非法采砂，因执行上级决策部署不到位，站长赵彩奎被给予行政记大过处分，县水利局党委书记李志政、分管副局长尚建功被诫勉谈话。眉县环保分局局长杨世科、环保监察大队一中队负责人刘根亮，因对露天采石矿山企业监督检查不到位，给予行政警告处分。目前，全市围绕“三个助力”查处相关违纪问题19件，给予党政纪处分80人。
　　从4月17日起至12月底，我市成立13个督导组，常驻12个县区及高新区管委会，围绕督政和督企两个方面，对铁腕治霾“1+18”工作方案落实情况进行督促检查，对在大气污染防治工作中执行不力、行动迟缓、推诿扯皮和懒政怠政的严肃问责。
　　围绕助力精准扶贫脱贫，各级纪检监察机关通过逐级签订责任书，加大检查曝光频次，实行周报告、月通报、季排名等措施，严查“为官不为”，强化压力传导，促进责任落实，以“零容忍”态度深挖细查问题线索，对相关责任人严厉追责。今年以来，已查处扶贫领域有关违纪问题14起，通报典型案例5起，追究责任不落实问责47件，给予党政纪处分50人。
　　为确保集中整治取得实效，市纪委打出了一系列“组合拳”，通过问卷调查、发放征求意见表等形式开门纳谏，成立联合督查组开展专项督查、明察暗访，继续扎实开展百姓问政、政风行风测评等活动，并向社会公布举报电话和电子举报信箱，受理群众举报。
　　市纪委监察局相关部室负责人说，集中整治活动开展以来，举报电话和举报信箱收到了不少群众来电来信，反映个别干部身上存在的“为官不为”现象，目前正在积极跟进，待核实查清后，将严惩不贷。
　　“我是高新名门业主，我们小区商业广场基本每天晚上都有大喇叭唱歌的情况，一直延续到后半夜，多次和城管执法大队联系，每次都是口头答应给领导反映，没有任何改观……”连日来，我市相关部门倾力解决群众反映强烈的突出问题，得到广大群众的认可赞扬。
  　　按照市委、市政府统一部署，全市各级迅速形成责任具体、环环相扣的“责任链”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，推动集中整治活动向纵深推进。
　　眉县通过分层组织一次集中学习讨论、举办一次专题讲座、组织一次勤廉公开承诺活动等“十个一”的形式，引导全县党员干部深刻认识整治“为官不为”的重要性和必要性，营造良好氛围。
　　扶风县纪委紧盯重点领域，在脱贫攻坚、项目建设、招商引资和信访维稳四个一线工作部门搜集线索；深入基层，从“百姓问政”中、从突发安全事件中，深挖细查线索；以巡察工作启动为契机，将“为官不为”问题纳入巡察范围。
　　对正常的事情“马上办”，对可以延办的事情“今天办”，对紧急的事情“加班办”……高新区提出“五项倡议”：机关服务零距离、依法行政零差错、项目推进零障碍、干部信用零污点、慵懒散漫零容忍，旗帜鲜明反对“推托拉”，杜绝“温吞水”。
　　市人防办召开金台、渭滨两区人防办，直属基层单位负责人和群众代表参加的“为官不为”征求意见座谈会，听取了关于工程维护管理责任不清、物业管理不统一、老工事渗漏水、工作执行力不强等问题，采取有效措施整改。
　　针对点多面广、人员分散、管理难、监督难等特点，市房屋征收管理办公室采取每天碰头安排工作、每周明确工作内容、每月上报工作计划、每季落实重点任务检查等措施，解决执行不力、作风不实问题；采取突击检查、跟班作业等方式，解决推诿扯皮、不敢担当问题。
　　凤翔县纪委对扶贫领域“为官不为”党员干部严肃问责，通过问责倒逼责任落实，今年第一季度，共查处扶贫领域“为官不为”案件19件，给予党政纪处分7人，诫勉谈话11人。
　　活动正在扎实有序开展，市纪委对不重视、走过场的，将约谈“一把手”；对瞒案不报、压案不查的，将追究党委的主体责任和纪委的监督责任。同时，将活动开展情况纳入年度党风廉政建设目标责任考核，落实“三项机制”要求，激发干事创业活力。
　　集中整治活动凝聚党心民心，得到了广大干部群众的拥护和积极响应。金台区区长宁怀彬说：“我们的理念都要靠行动来实现，只有提高执行力，苦干实干，做一个新常态下的‘愚公’，才能干出一番事业来。”一些群众说：“希望党员领导干部在整治活动中锤炼求真务实的作风，把准方向，敢于担当，亲力亲为抓实工作，让‘三严三实’的要求在三秦大地落根、开花、结果……”