坚持“三个贯通”，夯实工作基础

一是工作部署贯通。狠抓《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实，与各学校（单位）签订责任书，明确教育工作目标任务，落实管党治党责任，加大党风廉政建设考核权重，对年度内党风廉政建设出现问题的学校（单位）实行“一票否决”，做到党的建设与教育事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核，确保业务工作与反腐倡廉两手抓、两手硬、两不误。局党委每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，分析研判形势，破解瓶颈短板，常态抓好整改。

二是领导力量贯通。修订完善党委班子及班子成员全面从严治党主体责任清单，细化分工、明确时限，形成党委书记亲自抓、纪检组长直接抓、班子成员共同抓的工作格局。以健全完善党建工作制度为重点，制定《教体系统科级党员领导干部包抓党支部（党小组）工作方案》，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。依托责任督学挂牌督导，对党建工作任务完成、党风廉政责任落实、教育教学质量提升、师德师风建设、学校安全等开展常态化督导检查。

三是廉政信息贯通。聚焦精准发力，紧盯形式主义、官僚主义新表现，由局党委主导、纪检组主抓，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯腐败易发多发的重点领域、重点岗位，严肃查处违反职称评定、考试招生、工程建设等方面的问题。开展中小学有偿补课、中小学教辅材料散滥等问题治理。抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点，重点查处违规收受礼品礼金、参加宴请等突出问题，坚决治理师德失范行为，不断增强人民群众对教育工作的满意度。建立完善干部电子廉政档案制度，局党委督促各级各单位及时向派驻纪检监察组提供信息数据，切实增强监督执纪问责的针对性和有效性。

开展“三个联动”，形成工作合力

一是政治生态研判联动。局党委紧盯教体系统项目建设、财务管理、教育扶贫、学生资助等重点工作和“关键少数”，着力查找廉政风险防控风险点。坚持定期召开党委会议、领导办公会议，与派驻纪检监察组长效开展分析研判，查找存在问题，建立问题台账，议定整改措施，扎实进行整改。

二是领导干部监督联动。严格落实民主集中制要求，认真执行“三重一大”集体决策，凡是教体系统重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，均通过党委会议集体研究决定。严格按照《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于规范全市党和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行办法》规定要求，强化思想自觉和行动自觉，严防“四风”蔓延。按照党风廉政建设责任制要求，结合系统内年终岗位目标责任制考核和党组织书记抓党建工作述职评议，扎实开展党支部书记、校（园）长述责述职述廉述效活动，确保述廉述效工作向基层延伸全覆盖。

三是推动中心工作联动。围绕城区学校建设“11235”（1所高中，1所职中，2所初中，3所小学，5所幼儿园）大布局，做好十四五教育体育规划编制工作，出台《千阳县2020—2025年中小学幼儿园布局专项规划》，使改革试点与加快教育事业发展联动。修订《千阳县教育体育局年度目标责任制考核办法》《千阳县中小学教学质量考核奖惩办法》《千阳县骨干教师奖励办法》，使改革试点与提高教育教学质量联动。深化“四进四做”，制定《贫困退出义务教育有保障认定工作指导组管理和问责办法》，使改革试点与助力脱贫攻坚联动。完善《千阳县农村义务教育学生营养改善计划实施细则》，实行大宗米面油公开招标、定点采购使改革试点与营养餐管理联动。在全县教职工中开展以“十查十看”为主要内容的“牢记使命守初心，争做‘四有’好老师”专题教育活动，强化教职工思想政治教育，使改革试点工作与化解领导干部党风廉政、一般干部工作不实、教师队伍网络舆情和全体学生人身安全“四大风险”联动。

推动“三个一体”，培育工作亮点

一是一体落实“四种形态”。建立中小学校党支部书记、校（园）长向局党委汇报工作制度，由局党委班子成员逐人点评。制定了《千阳县教育体育局“两个责任”贯通联动一体落实廉政风险防控提醒谈话办法》，建立了廉政风险防控提醒谈话制度。依照提醒谈话办法，局党委对4所学校党政领导班成员围绕政治站位、队伍建设、项目管理、自身建设、教育教学重点工作进行了提醒谈话，进一步推动了学校党建、项目建设、教育教学等重点工作，有效降低了廉政风险。建立教体系统财务内部审计制度，分批次有序开展离任校（园）长经济责任审计、财务收支情况专项审计、中小学“营养改善计划”及寄宿生生活补助资金管理使用专项审计，针对存在问题，派驻纪检监察组依规依纪进行调查处置，并督促整改落实。长效开展教体系统违规违纪问题线索收集，定期进行分析研判，高效推进线索交办。支持派驻纪检监察组严肃执纪，依纪依法高质量办案，做好相互转化。

二是一体构筑廉政防线。局党委成员围绕落实“两个责任”主题到党建联系点或联系单位进行专题调研，到基层党支部讲廉政党课，强化政治教育和政治训练。以反腐倡廉、诚信崇洁为主题，以多种文化活动为载体，以促进全体教师廉洁从教为重点，创设“廉洁从政、勤俭办学”、“廉洁从教、服务学生”、“敬廉崇洁、修身养性”三个主题，开展“廉洁学校”创建评选，强力推动廉政文化进校园、进班级、进头脑。局党委统筹抓好全系统作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展解决形式主义、官僚主义突出问题成果，驰而不息纠正“四风”。派驻纪检监察组严肃查处“庸懒散浮虚”及不作为、乱作为、慢作为等问题，督促案发单位落实以案促改主体责任，围绕突出问题开展集中整治,定期梳理通报曝光典型案件，推动党风政风持续好转。

三是一体打通断点阻点。针对教体系统项目建设任务重、项目管理风险大、项目工期时间紧的实际，为了进一步规范全县教体系统项目管理，有效遏制工程建设领域腐败问题，坚定不移深化全面从严治党，强化监督制约机制，强力促进“两个责任”贯通联动一体落实，制定了《千阳县教体系统项目管理监督机制》，规定教体系统的项目无论采取哪种招投标方式，都必须坚持三项原则（即：不谋私利、不让乙方吃亏、不为乙方谋暴利而担风险），遵守六项制度(即：项目法人责任制、招标投标制、项目合同制、工程监理制、工程质量终身追究制和责任倒查制），遵循三项机制（即：“五报备五审批”、“三统一”及全过程造价咨询与审计三项监督机制），对安馨家园社区幼儿园、启文小学改扩建、东城幼儿园、红山中学教学综合楼4个千万元以上项目实施全过程监督，有效扎牢制度笼子，守住管理底线，筑牢教育重点项目建设防火墙，做到让制度长牙、纪律带电、机制管事。