今年以来，市纪委按照省纪委关于查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的部署安排，坚持明责任、严执纪、真考核、强保障，聚焦监督执纪问责，切实维护群众利益。截止9月底，全市共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题441件，给予党纪政纪处分555人，12个县区、116个镇街实现查处全覆盖，率先在全省消除“零查处”。
一、强化压力传导，夯实市县镇三级责任。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，着力构建市县镇三级责任体系。全省查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作会议之后，市纪委连夜召开纪委常委会，深挖问题根源，研究突破重点，提出消除“零查处”12条具体措施。市委及时召开全市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作推进会，市委书记钱引安亲自动员部署，对去年群众身边“四风”和腐败问题“零查处”镇街占比高的4个县区委书记进行约谈；市委常委、市纪委书记杨政国对9名县区纪委书记进行约谈，深入工作滞后的县区督促指导，把责任和压力向基层传导。市纪委紧盯不放、强力推动，市纪委分管领导深入包抓县区督办，向县区主要领导通报“零查处”情况，对镇街基层党委查处不力的通报批评，责令作出书面检查。各县区认真查找问题和原因，加大工作力度，迅速扭转被动落后局面。8月中下旬，市纪委分别召开全市县区纪检监察工作座谈会、贯彻全省各市（区）纪委书记座谈会精神专题传达会，通报上半年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况，专门听取“零查处”工作滞后县区汇报，逐个“把脉”点评，相互交流经验，研究推进措施。各县区、各镇街分层面召开动员会、推进会，逐级签定责任书，明确责任划分，确保压力传导到位、工作有序推进。金台区纪委对专项检查发现的38个问题，建立整改责任台账，实行跟踪管理，对没有完成的现场督办、限时办结。扶风县实行党委书记抓总、纪委书记负责、班子成员包抓的工作责任制，并将工作任务细化分解，对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题滞后的2个镇党委书记和纪委书记进行了约谈。
二、紧盯重点领域，加大执纪审查力度。改变以往坐等问题线索的被动局面，以扶贫、“三资”管理、土地征收、惠农等5个事关群众切身利益的领域为重点，综合运用巡察监督、百姓问政、问卷调查、网络举报、入户寻访、信访直通车等方式，前移信访举报窗口，全方位搜集问题线索，做到违纪违规问题线索一件不漏。对核实案件线索，坚持严查快办、“一案双查”，特别是把扶贫领域问题查处摆在突出位置，从严查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，查处扶贫领域违纪案件167件，党政纪处分126人，公开曝光典型案件46起。对一些人员关系复杂、干扰多、查处有难度的案件，实行跟踪督办、提级办理、直查严办。岐山县纪委创新办案协作区制度，破解“线索不足、不想办案、不敢办案”困扰，将全县31个纪委（派驻纪检组）和9个镇纪委进行整合，组建巡察组开展两轮巡察，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题90件。太白县纪委对线索排查发现的县老干局退休干部王某违规享受“三无户”建房补助资金问题，及时立案查处，并按照“一案双查”要求，对负有责任的桃川镇时任副镇长、县扶贫办时任主任、副主任分别给予处分，市纪委在全市予以通报。在加大执纪审查力度同时，注重制度建设，规范权力运行，从源头上预防和解决侵害群众利益现象。千阳县探索建立“两单一图两卡三提醒”的村级“小微权力”监督制约机制，在28个试点村实施提醒谈话29人次，查处侵害群众切身利益的不正之风和腐败问题案件同比下降55.4%。
三、从严考核问责，倒逼任务层层落实。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为考核全市各级党组织和领导干部履行主体责任的重要内容，每季度听取一次县区专题汇报，并就查处情况进行月排名、季通报。修订完善执纪审查工作考核办法，凡是由县区主动查处、曝光的不正之风和腐败问题，在年终目标责任考核中不但不扣分、还适当加分，并在党风廉政建设考核中增加查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的分值权重，充分调动县区主动查处的积极性，这一做法被《陕西日报》报道。认真践行监督执纪“四种形态”，尤其是“第一种形态”，创新出台《宝鸡市党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）约谈办法》，对一度工作滞后的5个县区进行了约谈。深刻汲取咸阳市乾县阳峪镇纪委编造假案问题的教训，组织对查处的侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件进行抽查，明确提出对查而不报、弄虚作假的，不仅追究直接责任人和有关领导责任，而且上查一级，对县区委、纪委进行追责，确保案件质量和效果。千阳县以问责促落实，紧紧抓住党委书记第一责任人这条主线，采取月提醒、季约谈、半年问责等措施，将主体责任下压至基层党组织，对执行扶贫政策不严、工作作风不实的3个镇5名科级领导进行了问责。
四、突出力量保障，锤炼过硬执纪队伍。针对县镇街查处侵害群众的利益不正之风和腐败问题力量薄弱、能力不足等问题，结合纪律检查体制改革，深入推进“三转”，将人员向执纪审查一线倾斜，县区纪委均设2个纪检监察室，执纪监督人员占机关总人数的80%以上；结合镇街换届，纪委书记全部实行单设，并明确1-2专职工作人员，选优配强基层纪检干部队伍；结合业务培训，举办县镇街纪委书记、信访举报及执纪审查等专题培训3期，累计培训970多人次。针对查处侵害群众的利益不正之风和腐败问题中不敢查、不愿查等问题，进一步优化执纪监督环境，贯彻省市委“三项机制”，出台宝鸡市容错纠错暂行办法，对在执纪审查中反映问题失实或受到诬告的纪检监察干部予以澄清，旗帜鲜明地为干部执纪撑腰鼓劲。树立鲜明用人导向，注重在查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题过程中锤炼干部队伍，识别和选用铁面执纪、能干事、敢干事、会干事的优秀干部。今年以来，对95名纪检监察干部进行提拔重用，有力激发了干部队伍干事创业整体活力。为持续保持全市党风廉政建设和反腐败工作良好态势，市纪委近期举办新任县区纪委书记、派驻市级部门纪检组长培训会，进一步提高全市纪检监察干部的履职能力，更好地监督执纪问责。
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