中国共产党宝鸡市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议决议
（2017年2月16日中国共产党宝鸡市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党宝鸡市第十二届纪律检查委员会第二次全体会议,于2017年2月16日召开。出席全会的市纪委委员35人，列席428人。
市委书记钱引安出席全会并作重要讲话，强调务必认清形势，增强反腐倡廉的思想自觉和行动自觉，力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战；保持政治定力，驰而不息抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，严查侵害群众利益问题，切实发挥巡察利剑作用，努力开创反腐倡廉新局面；坚持标本兼治，从严落实主体责任，坚守思想道德高线，强化制度执行力度，以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
市纪委常委会主持会议。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全面贯彻落实省纪委七次全会、市第十二次党代会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记杨政国代表市纪委常委会所作的《深入推进全面从严治党，为加快建设最具幸福感城市提供坚强保证》的工作报告。
全会充分肯定了我市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检机关以落实“两个责任”为抓手，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，坚决惩治腐败，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
全会提出，今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省纪委七次全会和市第十二次党代会部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，弛而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，践行忠诚干净担当，建设风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为实现追赶超越、加快建设最具幸福感城市提供坚强保证。
第一，认真履行党内监督专责机关职责，督促全面落实党的十八届六中全会精神。严明政治纪律，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止，拉帮结派、对抗组织等行为。落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，严把政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。严肃党内政治生活，加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神的监督检查，督促落实准则和条例规定的各项制度要求。紧盯市委安排部署、尤其是各项追赶超越措施，加强对精准扶贫、生态环境保护、优化发展环境等方面政策措施落实情况的监督检查，严厉查处吃拿卡要、乱收费、乱摊派等行为。认真贯彻落实“三项机制”，旗帜鲜明地支持和保护改革创新者、干事创业者。
第二，坚决防止“四风”问题反弹回潮，不断巩固深化作风建设成果。紧盯老问题、关注新动向、采取新招数，落实监管部门责任，加大监督执纪力度，严肃查处执行中央八项规定精神打折扣、搞变通，私车公养，隐形公款吃喝，违规操办婚丧喜庆事宜，以培训、考察名义变相公款旅游等问题，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，坚决防止反弹回潮。完善作风建设长效机制，不断改进百姓问政、政风行风测评、群众评议科长等活动的形式和内容，及时发现和查处“为官不为”等问题。督促行业主管部门切实履行作风建设主体责任，教育、卫计、公安、住建等部门要选择群众反映强烈的突出问题开展集中整治活动。用文化自信涵养优良作风，加强廉政文化建设，推动党风政风和社会风气持续好转。
第三，加大问责力度，督促全面从严治党责任落地生根。全面建立市级部门及县、镇主体责任清单，深化村级“小微权力”清单制度，开展党政主要负责人向党委常委会（或党组）扩大会议述责述廉活动，有序推进建立县级干部廉政档案，规范开展约谈工作，督促各级党委（党组）主要负责人加强对党委（党组）成员、同级党的工作部门和下级党组织领导班子及其成员的日常监督，形成落实全面从严治党责任的整体合力。开展执行问责条例专项检查，实行问责逐级上报制度和全市问责工作通报制度，以强有力的问责促进全面从严治党政治责任落到实处。纪委要主动把自己摆进去，失职失责同样要被问责。
第四，坚决减少存量、重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性态势。持续保持惩治腐败高压态势，把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，严肃查处以权谋私、腐化堕落等违纪问题。各级党组织和纪检组织要层层传导压力、逐级落实责任，不断加大查处群众身边不正之风和腐败问题的工作力度，继续开展扶贫领域专项整治，持续加大对“小官贪腐”、侵吞挪用、克扣强占、虚报冒领等问题的查处力度。深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，用身边事教育身边人。有效运用监督执纪“四种形态”，按照市委指导意见和市纪委实施办法，突出抓早抓小，强化对党员、干部的日常管理监督。各级纪检机关要协助党委（党组）做好提醒谈话、诫勉等工作，建立常态化督导通报制度，增强“四种形态”运用的综合效果。
第五，聚焦主责主业，落实纪检体制改革措施。全面推进巡察监督，研究制定十二届市委巡察工作规划，落实市委巡察工作实施办法，强化巡察结果综合运用，督促被巡察党组织切实履行整改主体责任，对敷衍整改、责任不落实的严肃追责，指导县区尽快开展巡察监督。发挥派驻监督作用，切实加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监管，理顺派驻机构和综合监督单位的关系，逐步实现市一级党和国家机关派驻监督全覆盖。持续深化“三转”，落实纪检机关内部机构改革要求，做好监察体制改革准备工作。
第六，切实加强各级纪检机关自身建设，打造让党放心、人民信赖的纪检队伍。坚决落实追赶超越要求，加强各级纪委领导班子和纪检队伍建设，加强纪检机关规范化管理，健全完善绩效考核、动态考评等办法，改进干部考察评价工作，形成优者上、庸者下、劣者汰的用人导向。自觉践行“三严三实”，以严、细、深、实的作风，保持比拼争先、争创一流的良好局面。深入落实《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和《宝鸡市纪检监察干部监督工作实施办法（试行）》，严格工作规程，加强管理监督，注重建立纪检干部认真履行职责的保护机制，建设一支让党放心、人民信赖的队伍。
全会号召，各级党组织和纪检机关要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断推动全面从严治党向纵深发展，为加快建设最具幸福感城市提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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